原標題：引導競爭朝著更加健康有序方向發(fā)展

有效防止“內(nèi)卷式”競爭（專題深思）

當前，我國正在加快構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。在這一過程中，防止“內(nèi)卷式”競爭既是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實需要，也是推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的內(nèi)在要求。習近平總書記高度關注防止“內(nèi)卷式”競爭問題，在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時明確指出：“要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭?！贝撕?，黨和國家多次對防止“內(nèi)卷式”競爭作出部署。從去年7月的中共中央政治局會議提出“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”，到去年12月的中央經(jīng)濟工作會議要求“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，再到今年的《政府工作報告》提出“破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”，這一系列重要部署層次清晰、靶向明確，為破解相關難題提供了根本遵循。

“內(nèi)卷式”競爭一般是指經(jīng)營主體為了維護自身市場地位或爭奪市場，不斷投入大量精力和資源，卻沒有帶來整體收益增長的惡性競爭現(xiàn)象。近年來，部分行業(yè)和企業(yè)深陷低價廝殺、同質(zhì)化競爭等內(nèi)耗困局，一些地方存在政策洼地比拼、產(chǎn)業(yè)盲目跟風及市場壁壘等情況。這些“內(nèi)卷式”競爭現(xiàn)象在市場中不斷顯現(xiàn)，帶來廣泛負面影響。在微觀層面，低價惡性競爭往往迫使企業(yè)削減成本，這將導致產(chǎn)品質(zhì)量下滑，陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”困境，也會造成消費者權益受損。在中觀層面，無序競爭導致行業(yè)利潤率下降、企業(yè)生存空間被擠壓、產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈循環(huán)不暢，這將嚴重削弱企業(yè)再生產(chǎn)與研發(fā)投入能力，進而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)造成破壞。在宏觀層面，“內(nèi)卷式”競爭導致社會創(chuàng)新活力受到抑制、資源錯配現(xiàn)象突出、市場淘汰機制失效，不可避免地造成社會資源的巨大浪費，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的嚴重梗阻。

“內(nèi)卷式”競爭的形成原因具有多維性和復雜性。從市場維度看，一些行業(yè)存在供需失衡問題，同質(zhì)化供給快速擴張，而需求端未能同步升級擴容，往往迫使企業(yè)陷入價格戰(zhàn)、渠道戰(zhàn)等低水平內(nèi)耗。從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)維度看，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，傳統(tǒng)發(fā)展模式下的路徑依賴尚未完全打破，一些企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術與差異化優(yōu)勢，難以開拓增量市場，只能在存量市場中相互擠壓。從制度維度看，部分領域規(guī)則規(guī)范尚不明晰，公平競爭審查執(zhí)行不到位，地方保護主義與行業(yè)壁壘尚未根除，不利于要素自由流動，導致資源配置效率不高。此外，行業(yè)自律機制尚不健全，部分企業(yè)重短期利益輕長遠發(fā)展，進一步加劇了競爭的無序性。

防止“內(nèi)卷式”競爭是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。應當深刻認識到，防止“內(nèi)卷式”競爭絕非否定市場競爭，而是要堅決防止和整治那種破壞市場秩序、透支發(fā)展?jié)摿Φ膼盒愿偁?，其核心目標是引導?jīng)營主體在公平競爭原則下開展良性競爭，通過競爭實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，最終推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健前行。同時需要看到，有效防止和整治“內(nèi)卷式”競爭是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一招制勝。要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，遵循經(jīng)濟規(guī)律，匯集各方力量，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新突破壁壘、行業(yè)以協(xié)同優(yōu)化生態(tài)、政府以制度筑牢根基的協(xié)同治理體系，引導競爭朝著更加健康有序方向發(fā)展。

企業(yè)要將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，以全鏈條創(chuàng)新與差異化發(fā)展鍛造競爭優(yōu)勢。持續(xù)加大研發(fā)投入力度，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新全方位提升企業(yè)核心競爭力。同時，還應注重品牌建設和差異化競爭，充分挖掘市場細分領域，通過打造獨特的品牌形象和產(chǎn)品價值來滿足消費者的個性化需求，從而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

行業(yè)要凝聚協(xié)同發(fā)展共識，以行業(yè)自律與資源整合塑造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。行業(yè)協(xié)會等組織應充分發(fā)揮橋梁與引領作用，積極引導企業(yè)摒棄“各自為戰(zhàn)”的狹隘思維，邁向“協(xié)同共生”的互利共贏模式。一方面，搭建常態(tài)化的技術交流與創(chuàng)新合作平臺，促進企業(yè)間的專利交叉許可、聯(lián)合研發(fā)等協(xié)同創(chuàng)新活動，讓創(chuàng)新要素在全行業(yè)實現(xiàn)高效流動與協(xié)同共享，避免重復性研發(fā)投入與技術封鎖。另一方面，牽頭制定行業(yè)技術升級路線圖與自律公約，明確行業(yè)發(fā)展方向與競爭邊界。針對新興行業(yè)，可引導企業(yè)依據(jù)市場需求與技術發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃產(chǎn)能擴張，避免盲目跟風與低水平重復建設；針對傳統(tǒng)行業(yè)，可引導企業(yè)將資源集中投向高附加值、高技術含量的領域，以提升行業(yè)整體創(chuàng)新效能與抗風險能力。

政府要不斷推動完善規(guī)則與加強監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。具體來看，一是要筑牢公平競爭底線，全面清理地方保護主義與行業(yè)壁壘，嚴格落實公平競爭審查制度，推動各類要素在全國范圍自由流動。二是強化創(chuàng)新成果保護與轉(zhuǎn)化，完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，提高侵權違法成本，建立跨區(qū)域快速維權機制。三是提升監(jiān)管與服務效能。利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測行業(yè)競爭動態(tài)，對“惡意低價傾銷”“重復建設”等苗頭及時預警。簡化行政審批流程，建立政企常態(tài)化溝通機制，以精準治理化解無序競爭。

（作者單位：江蘇省社會科學院區(qū)域現(xiàn)代化研究院）