央視網消息：國務院新聞辦公室于9月19日舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長于會文指出，非現場執(zhí)法是大勢所趨，這既是推進生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法的關鍵舉措，也是健全美麗中國數字化治理體系的重要內容。為推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，生態(tài)環(huán)境系統不斷提升利用非現場方式和數智化手段發(fā)現解決問題的能力，推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“三個轉變”，就是從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉變，從“現場檢查”向“無感執(zhí)法”轉變，從“事后懲戒”向“全程防控”轉變。通過應用衛(wèi)星遙感、紅外成像、無人機、無人船等智慧裝備手段，將傳感技術、信息技術和人工智能深度融合，大力推行無感式、穿透式監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境領域“天、地、空、水、陸、海”一體化問題發(fā)現機制逐步建立，目前的執(zhí)法檢查是“帶著線索去，瞄準問題查”，非現場執(zhí)法已經從“理念探索”真正走向了“實踐應用”。

于會文介紹，在大氣污染防治方面，經過精準探索實踐，形成了污染物濃度高值區(qū)、重點源排放異常等7大類場景48種問題的應用模型。利用這些技術手段，“十四五”期間推動整改各類環(huán)境問題26萬余個，其中偷排漏排、超標排放、弄虛作假等突出問題6.6萬個，線索的準確率從最初的40%提高到目前的85%以上。通過大數據、大模型開展穿透式執(zhí)法，嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假。以機動車排放檢驗領域為例，通過接入檢驗過程實時數據，運用大模型智能化研判，有效發(fā)現數據邏輯不符等弄虛作假問題，推動全國機動車檢驗檢測機構問題率從去年的53%降到目前的6.9%。把7.2萬家固定污染源重點排污單位，12.5萬個水、大氣主要排放口都納入自動監(jiān)控，實時管住了65%以上的污染物排放。同時，利用移動實時監(jiān)測車、水質微站等手段，對工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群等實施“入園不入企”的實時非接觸式執(zhí)法，有效實現了執(zhí)法檢查不入企、少入企，執(zhí)法監(jiān)管不越位、不缺位。今年1—8月，全國現場執(zhí)法檢查次數下降了30%，但各地問題的發(fā)現率卻提高了10—25個百分點；處罰案件數量下降了31%，但重點案件處罰比例提高了3.3個百分點，特別是對超標排放、不正常運行污染防治設施、私設排污口以及非法處置、違法傾倒固廢等重點案件占比超過50%，這表明行政檢查的精準度、智慧化、質效性大幅提升。

于會文表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅決按照黨中央、國務院決策部署，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，加快構建更加精準、智慧、高效的現代化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系。通過非現場執(zhí)法實現環(huán)境監(jiān)管“無處不在”；通過分級分類管控實現對良好企業(yè)“無事不擾”；通過規(guī)范執(zhí)法行為實現執(zhí)法過程“無懈可擊”。于會文強調，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，針對的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、低效執(zhí)法，不是不執(zhí)法、少執(zhí)法，也不是執(zhí)法越寬越好，而是要提高執(zhí)法的精準性、規(guī)范化和威懾力，達到更好的效果。