美國政府自10月1日開始的“停擺”仍在繼續(xù)。美國參議院已就政府撥款法案發(fā)起11次投票表決，一直未被通過。20余天來，美國人在經(jīng)歷著一場怎樣的陣痛？

民生代價正在量化

受危機影響，美國聯(lián)邦政府部分功能陷于停滯，旅行、教育、文化、科技乃至國防等領(lǐng)域均受波及。

200多萬名聯(lián)邦政府雇員被強制停薪，其中約75萬人被迫休假，為了養(yǎng)家糊口，他們尋求兼職機會，有的甚至身兼數(shù)職。而停薪留職的雇員，不得不向銀行申請延遲償還抵押貸款和車貸，并申請失業(yè)保險。

自“停擺”以來，從波士頓、費城的機場再到亞特蘭大、休斯敦的控制中心，美國各地城市都出現(xiàn)了管制員短缺的情況，航班延誤已蔓延到納什維爾、達拉斯、芝加哥等地的機場。隨著11月27日感恩節(jié)臨近，航空系統(tǒng)混亂將嚴重影響出行高峰。幾年前美國國會相關(guān)委員會召開的一次聽證會上，美國航空系統(tǒng)立法者和官員一致認為，政府“停擺”降低了航空系統(tǒng)的安全性。

房地產(chǎn)市場也未能幸免，由農(nóng)業(yè)部支持服務(wù)鄉(xiāng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)居民的零首付抵押貸款項目完全“停擺”；由于美國國稅局的收入核實服務(wù)暫停，聯(lián)邦住房管理局貸款審批出現(xiàn)瓶頸。

據(jù)美國史密森學會稱，旗下數(shù)十家博物館、研究中心和國家動物園全部因政府“停擺”關(guān)閉。更嚴峻的是，依賴聯(lián)邦資金的“食品銀行”面臨物資短缺，失去了850萬美元聯(lián)邦支持的費城“共享食品計劃”執(zhí)行董事表示，為饑餓人群提供援助正變得愈發(fā)困難，弱勢群體的生活雪上加霜。

美國國稅局的納稅人咨詢熱線停用，環(huán)境保護署的項目審批工作暫停，國家癌癥研究所暫停新患者收治，20萬份護照申請積壓，30%食品安全檢查中止……政府“關(guān)門”的漣漪效應已滲透到美國社會各個角落。

“美國正走向史上最長政府‘停擺’”

“停擺”已進入第四周，目前仍沒有任何即將解決的跡象。據(jù)美聯(lián)社援引美國國會眾議院議長邁克·約翰遜的話報道，聯(lián)邦政府正快速走向美國歷史上時間最長的“停擺”。至今美國聯(lián)邦政府“停擺”已發(fā)生超過20次，上次大規(guī)?！巴[”發(fā)生在2018年底至2019年初特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)，歷時35天，創(chuàng)歷史最長紀錄。

民主黨和共和黨就臨時撥款法案僵持不下，其中涉及的一個主要癥結(jié)便是《平價醫(yī)療法案》（俗稱奧巴馬醫(yī)改），特朗普稱奧巴馬醫(yī)改對人民來說是一場災難，想對它進行修改。民主黨明確表態(tài)，除非延長年底即將到期的加強版《平價醫(yī)療法案》稅收抵免政策，否則不會支持重啟政府。兩千多萬美國人靠著《平價醫(yī)療法案》獲得了醫(yī)療保險，該法案如修改甚至廢除，都影響著普通大眾的醫(yī)療支出。

由聯(lián)邦政府支持的學校餐食與聯(lián)邦食品券等社會保障項目也面臨危機。全美700萬低收入人群依靠“婦女、嬰兒和兒童特別營養(yǎng)補充計劃”獲得食品補助等來保持健康，但是該計劃的資金可能將在本月底耗盡。美國農(nóng)業(yè)部稱，如果政府“停擺”持續(xù)至11月，將不再為覆蓋約4200萬人的“補充營養(yǎng)援助計劃”提供資金。

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2025年10月18日，美國舊金山，人們參加示威游行活動。新華社發(fā) 董旭東 攝

美國民眾生活生存環(huán)境日趨惡化。上個周末，首都華盛頓、紐約、芝加哥等多地舉行2500余場針對特朗普的“No KING”抗議活動，有近700萬人參加。在華盛頓，部分被迫無薪休假的聯(lián)邦雇員也舉著“欠薪的抗議者”標語加入到游行隊伍中。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，若政府“停擺”持續(xù)一個月，將額外導致43000名工人失業(yè)，并使美國消費者支出減少300億美元。經(jīng)濟學家David Seif表示，美聯(lián)儲官員們現(xiàn)在幾乎是在“盲飛”，最大的不確定性是勞動力市場的真實狀況。而包括美聯(lián)儲主席鮑威爾在內(nèi)的多位美聯(lián)儲高層近期講話也都集中在勞動力市場上。

目前來看，兩黨之間達成妥協(xié)的日子尚不可期，而這場由政治斗爭引發(fā)的政府“停擺”，正讓美國的經(jīng)濟損失和民生陣痛不斷加劇。

（素材源自央視新聞、新華社、中新社、人民日報等）