國家衛(wèi)生健康委、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局今天聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展非法救護車專項整治工作的通知》,決定聯(lián)合開展為期1年的非法救護車專項整治工作。
整治范圍:
(一)所有機構(gòu)登記注冊為“救護”類的機動車輛?!熬茸o”類機動車輛指用于日常院前急救、轉(zhuǎn)運傷病員、處理緊急疫情、突發(fā)事件緊急救援現(xiàn)場處置、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、重大活動或特殊事件醫(yī)療保障以及運送血液、疫苗等特殊物品的專業(yè)特種車輛。
(二)車輛登記使用性質(zhì)不是“救護”,但從事院前醫(yī)療急救和醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)(指由醫(yī)療機構(gòu)提供,需要醫(yī)療支持但不以急救為目的的患者轉(zhuǎn)運服務(wù))的非法車輛(即“黑救護”)。
重點任務(wù):
(一)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護車清查。
1.全面清查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際擁有或以本機構(gòu)名義登記注冊的救護車情況,包括已注銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名下未注銷的救護車。
2.全面清理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛靠、外包或出租使用的救護車。
3.地方衛(wèi)生健康行政部門依托“全國救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫”,與公安交管部門聯(lián)合開展救護車基礎(chǔ)底數(shù)清查工作,并對救護車輛的新增、注銷情況進行實時核查比對。
(二)加強救護車管理和社會監(jiān)督。
1.明確責(zé)任主體。配置使用救護車的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是救護車管理的責(zé)任主體,要建立健全并落實救護車管理規(guī)章制度,進行規(guī)范配置,按要求加裝定位裝置。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)報廢更新,嚴(yán)禁私自改裝、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠、承包給任何單位及個人或挪作他用。
2.完善規(guī)劃和信息化建設(shè)。地方衛(wèi)生健康行政部門按照轄區(qū)人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布狀況、院前醫(yī)療急救任務(wù)量和衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)需求等因素,規(guī)劃急救車數(shù)量。完善信息化建設(shè),實現(xiàn)對救護車的實時信息核查、定位、跟蹤和調(diào)度,并持續(xù)實時更新救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3.落實監(jiān)管。按照“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則,按職責(zé)加強對轄區(qū)內(nèi)登記注冊的救護車(尤其是長期停留在外省、外市的救護車)進行監(jiān)管,重點審核人員資質(zhì)、服務(wù)范圍等內(nèi)容。
4.加強社會監(jiān)督。在全國救護車動態(tài)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上開通面向社會的救護車公開查詢功能;救護車兩側(cè)尾部噴涂二維碼,方便公眾掃碼知曉車輛所屬單位、編號和投訴舉報電話等信息,方便社會監(jiān)督。建立健全救護車服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制,不斷提升救護車服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度。
(三)嚴(yán)厲打擊“黑救護”等違法違規(guī)行為。
1.嚴(yán)厲打擊未經(jīng)登記注冊、不具備醫(yī)療救護資質(zhì)的“黑救護”違法違規(guī)開展救護。
2.堅決查處救護車亂收費和價格違法行為。
3.嚴(yán)厲打擊救護車公車私用、違規(guī)使用警燈警報、未執(zhí)行緊急任務(wù)時不按交通信號燈或交通標(biāo)志行駛等違反《道路交通安全法》等情形。
4.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理涉事機構(gòu)及其工作人員。對利用救護車或出租出借相關(guān)資質(zhì)、牌照謀取不當(dāng)利益,與“黑救護”等相互勾結(jié)、出賣患者信息謀利,為“黑救護”提供便利保護的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理有關(guān)單位或個人,相關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機關(guān)。
(四)疏堵結(jié)合引導(dǎo)醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)良性發(fā)展。
各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療資源規(guī)模、患者服務(wù)需求等,科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運工作,統(tǒng)籌各類救護車資源,鼓勵、支持社會力量參與醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運。衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,逐步統(tǒng)一全國醫(yī)療照護服務(wù)號碼,建立醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運調(diào)度平臺,規(guī)范機構(gòu)、車輛、人員和運行管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等依規(guī)參與醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運工作,有序化解醫(yī)療照護轉(zhuǎn)運服務(wù)供需矛盾,滿足人民群眾實際需求。
無醫(yī)療照護需求的無障礙出行服務(wù)屬于一般轉(zhuǎn)運服務(wù),由公共交通、商業(yè)出行服務(wù)等社會公益單位和社會力量提供,供群眾按需選擇,市場化運作。
專項整治工作自2025年10月至2026年9月,為期1年。分為自查自糾、集中整治、總結(jié)三個階段。
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